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按照省级环保督察的要求,督察组只需把相关问题交办给当地政府,再由市州政府将任务分解落实到县市区政府和相关职能部门。怀化市创新实施“双线交办制度”,实现党委、政府同时交办。“把‘党政同责、一岗双责’落到了实处。”第一批第六环保督察组组长如此评价。

“这一轮省级环保督察,让各级党政领导干部对环境保护的认识和责任得到强化。”省环保督察办相关负责人介绍,环保督察期间,各市州党委、政府高度重视,均成立了由市州委书记任组长的突出环境问题整改工作领导小组,各市州、县市区党政一把手、其他相关领导亲赴一线开展督查督办。各市州纪检、组织、宣传、发改、经信、国土、住建、水利、环保等部门对交办和督办问题迅速响应,积极整改。

严格落实环保责任追究。各督察组抓住关键少数,通过谈话、约谈、问询等方式,对市州环保履责情况进行全面深入检查,加快推动一批环保责任不落实问题的解决。

张家界索溪峪水电站,位于山清水秀的武陵源风景区。9月17日,设置在索溪峪水电站的生态流量监测设备显示,当日的生态补水量为0.238立方米/秒。武陵源区水利局水资源管理局的刘思远向记者介绍,水电站每天需确保一定的生态补水量,让电站下游不断流。

去年中央环保督察指出张家界自然保护区内保留的水电站,必须保持正常的生态流量。今年省第七环保督察组现场核查时发现,索溪峪水电站的上游大坝与下游水电站之间,至少有440米的距离存在断流现象,对水生态造成影响。在去年中央环保督察指出这一问题后,当地并未整改到位。

在最初沟通过程中,该水电站负责人并不是很配合。为此,督察组向张家界市下达了督办单。张家界市纪委找到水电站负责人谈话,最终让其提高了认识,积极投入整改。目前,该水电站按照日登记、月汇报的要求,建立生态补水台账;区水利部门委托区水文局安装调试好监测设备,及时掌握补水量等各项指标。

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像这样的突出环境问题,因为省级环保督察的推动,有不少得以加速解决。

常德西酉河曾因网箱投饵养殖,水质严重恶化。6月25日,第一批第四环保督察组进行现场督察,常德市政府下定决心对西酉河网箱开展全面整治。在市、县、乡各级的合力推进下,全线21公里内的5343口网箱近日已全部拆除,300多万公斤鱼得到妥善处置。如今的西酉河水清河畅,周围百姓交口称赞。

省环保督察办相关负责人介绍,通过督察,工业园区废水集中处理、禁养区规模养殖场退出、长江沿岸码头和入河排污口取缔、违法开采山砂、农村生活垃圾简易填埋、重要湖库投肥养鱼、自然保护区违法采矿等一批突出问题得到重视,地方党委政府做到了立行立改,人民群众获得感明显提升。

据统计,两批省级环保督察共收到群众来信来电投诉件6786件,向14个市州交办5298件,截至9月6日,各地上报已办结信访件4699件,共计责令整改企业3495家,立案处罚666家,处罚金额3572余万元,立案侦查37件,行政拘留50人,刑事拘留13人。

9月11日至13日,各省级环保督察组分别向第一批被督察的7市州正式反馈意见,通过督察暴露和发现各地存在的一些问题。

“一些地方对环境保护的重视程度自上而下存在逐级递减的情况,压力传导和责任落实不够到位。”反馈意见指出。“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,是一些地方和单位对环境保护工作的真实写照。如,常德市西湖管理区等3个区2016年、2018年没有专题研究过环保问题。

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