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多地出政策促新能源汽车发展 公共机构带头推广

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梳理分析归纳,初步形成问题清单,整理归档;对一些突出问题或问题线索,开展补充督察,核实情况。

一套规定动作下来,工作量相当大。如,第一批7个督察组共调阅各类资料1.59余万份,与市级领导、市直有关部门和县市区主要负责人开展个别谈话271人次,走访市直部门127家,赴各县市区现场检查各类企事业单位1026家,与各级有关单位和部门座谈、问询815人次。

督察人员的“火眼金睛”可以从中发现不少“猫腻”。“谈话、座谈过程中,环保工作做得好的,对答自如;做得不那么好的,底气不足。”这是第一批第七环保督察组协调人肖调金在张家界督察时的感受。

我省开展省级环保督察走在全国前列,督察过程中采用何种工作方法、如何既有质量又有效率,无疑需要各个督察组在规定动作基础上创新“自选动作”。

第一批第四督察组发现地方上在发展与保护之间存在矛盾,于是总结出三个“挺在前面”——产业项目审查,要把生态环境挺在前面;党政干部履责,要把政治责任挺在前面;多方利益权衡,要把群众利益挺在前面。同时,对待污染问题整改要“客观定损,科学定策,公正定责”。

第二督察组结合邵阳的具体实际,确立了“五必到五督察”的工作方法:走访座谈责任单位必到,中央环保督察交办问题必到,中央环保督察重点信访问题必到,群众高度关注反复投诉问题必到,重点区域重点线索必到;领导带头抓督察,暗访明督推督察,公示公告助督察,约谈督办促督察,宣传发动保督察。

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在现场调查阶段,督察组不放过任何一处问题,如,为调查益阳安化县柘溪水库网箱养殖问题的整治情况,第五督察组成员实地徒步4个多小时进行查看;第七督察组对去年中央环保督察反馈张家界的71个问题,全部赴现场核实,发现仍有10件没有整改到位。

“程序性工作可以压缩,把更多时间留给现场”“带着线索下去,变‘海底捞针’为‘顺藤摸瓜’”……结合第一批督察的建议,第二批督察提出“两聚焦、一兼顾”,即聚焦中央环保督察反馈问题整改,聚焦中央环保督察交办信访件办理,兼顾污染防治攻坚战和“夏季攻势”推进,督察更有侧重。每个督察组的副组长从7个厅局的副厅级干部中选派,省直部门的督察组成员也由第一批7个厅局推荐的14名同志增加到第二批的11个厅局的31名同志,进一步构建生态环保工作大格局。

省级环保督察期间,怀化市委书记彭国甫每天清早多了一项工作,就是将督察组交办的问题,签署交办到相应各级党委。

按照省级环保督察的要求,督察组只需把相关问题交办给当地政府,再由市州政府将任务分解落实到县市区政府和相关职能部门。怀化市创新实施“双线交办制度”,实现党委、政府同时交办。“把‘党政同责、一岗双责’落到了实处。”第一批第六环保督察组组长如此评价。

“这一轮省级环保督察,让各级党政领导干部对环境保护的认识和责任得到强化。”省环保督察办相关负责人介绍,环保督察期间,各市州党委、政府高度重视,均成立了由市州委书记任组长的突出环境问题整改工作领导小组,各市州、县市区党政一把手、其他相关领导亲赴一线开展督查督办。各市州纪检、组织、宣传、发改、经信、国土、住建、水利、环保等部门对交办和督办问题迅速响应,积极整改。

严格落实环保责任追究。各督察组抓住关键少数,通过谈话、约谈、问询等方式,对市州环保履责情况进行全面深入检查,加快推动一批环保责任不落实问题的解决。

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